【政策解读】十五五：以高价值专利引领高质量创新

在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家知识产权局对“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入“十五五” 经济社会发展核心指标相关政策作出深度阐释，清晰划定高价值发明专利四类统计范畴，持续以知识产权建设赋能新质生产力发展。

“十五五”规划纲要延续传统，将“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入经济社会发展主要指标，凸显我国长久落实创新驱动发展战略、大力培育新质生产力的长远布局，具备多层次深远意义。

一是接续发展根基，稳步积累创新实力。自“十二五”阶段开始，知识产权相关指标连续纳入四轮国家五年规划，持续推动国内创新水平稳步攀升，助力我国建成知识产权大国。截至今年6月，国内高价值发明专利拥有量增至236万件，持续为全球创新发展提供动力。“十五五”保留该项指标，传递出我国长期鼓励技术创新的政策方向，为全社会高质量发展筑牢稳定发展预期。

二是培育发展新动能，精准集聚创新资源。官方明确四类发明专利纳入高价值发明专利统计口径：战略性新兴产业领域发明专利，覆盖新一代信息技术、新能源等重点赛道；具备海外同族授权权利的发明专利；保护维持期限超过十年的发明专利；斩获国家科学技术奖、中国专利奖的发明专利。

依托指标导向作用，创新要素持续向优势产业倾斜，助推新兴产业发展、前瞻布局未来产业。现阶段战略性新兴产业专利在高价值发明专利总量中占比超七成，“十五五”阶段该占比有望持续提高，为产业转型升级夯实技术底座。

三是聚焦创新提质增效，优化创新发展结构。“十五五”设定每万人口高价值发明专利拥有量目标不低于22件，对比“十四五”末期提升6件以上，目标设置兼顾进取性与实操性。该目标在统筹创新数量合理增长的同时，着重追求创新质量实质性跃升，持续引导市场主体攻坚原创性、标志性、颠覆性技术成果。依靠高质量专利规模持续扩张，进一步夯实新质生产力发展根基，全面提升我国科技、经济与综合竞争实力。